岫岩加强"五点一线"地区合作 形成良性互动趋势

    去年以来，山区农业大县岫岩满族自治县把自己的一切统一于大海。

    辽宁省委、省政府提出“五点一线”沿海经济带发展战略，岫岩人主动“归顺”大海的收纳，按照“五点一线”的本质要求，重新确立自己的生命走向。于是，在全省沿海经济的整体摆布中，就加入了大山的生动与执著，诚实与豪迈。

    一：山大、山多是岫岩的“胎记”。

    辩证看山，岫岩人经历了一个由片面到全面、由浮浅到深刻的思想转变。过去他们把大山看作贫穷的根源，现在，省委、省政府提出“五点一线”，岫岩人找到了得以融入其中的强力支撑，把自己的荣华富贵就押在“八分山”上。

    山上采宝。岫岩的大山中已探明矿藏多达43种，玉石、菱镁石、铁矿石、方解石、白云石和滑石是岫岩的“六大宝石”。矿产品深加工业年可实现税金1.5亿元，占全县税收总额的40%以上。

    山下兴业。拜大山所赐，岫岩已成为全国最大的玉石产地，生产销售总量占全国同行业的80%以上。全县玉器加工厂点达3100多家，销售业户5000多户，从业人员十多万人，年创产值25亿元，年创利税5亿元，现已形成了以中国玉雕会展中心为代表的八大玉器专业市场。2007年1月30日，国土资源部中国矿业联合会在北京人民大会堂举行仪式，正式命名岫岩为“中国玉都”。如今，岫岩正全力打造“中国玉都”文化品牌，努力建设中国的最大的玉雕工艺品销售集散地、中国玉文化研究中心和国家级玉雕主题公园。玉器加工销售业现已成为岫岩最重要的支柱产业之一。

    山外富民。岫岩山好，水好，空气好，农产品和山货野果纯自然，无污染。岫岩县委、县政府一方面带领广大农民，不断壮大畜牧、柞蚕、食用菌、干鲜果等四大产业，桑蚕、中药材、蔬菜、苗木、草场、薯类、露地瓜果等七大基地，小药园、小榛子园、小板栗园等十小园场的生产经营规模，提升生态经济发展水平，另一方面，大力扶持晋丰达牧业、东达食品有限公司等涉农龙头企业搞精深加工，拉长农业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力和占有率。目前，“东达滑子蘑”、“灰姑娘山野菜”、“哨子河鸭蛋”等许多特色农产品已成为沈阳、大连、鞍山等地大型超市争相购进的“抢手货”，有的还远销到日本和欧美等地。目前，全县较具规模的涉农龙头企业已发展到120家，年销售收入实现2.65亿元，带动了全县40%的农户从事产业化经营。岫岩山区经济客观上已成为“五点一线”战略组合中一支独特的“代表队”。

    二：山，是大地的制高点。

    岫岩人站在山头放眼望去，大海由远而近。

    省委、省政府“五点一线”战略提出后，全新的发展构想、全新的思维方式在这里产生了强烈的震撼和冲击，岫岩人深刻地认识到：岫岩要快速崛起，必须加快内陆封闭思维向沿海开放思维的根本性转变。于是岫岩人重新认识了海。

    原来，岫岩既沿边又靠海。虽不是“五点”，却与“五点”相邻；虽不占“一线”，却与“一线”相望；虽四面环山，但山的那一边则三面靠海。东连丹东产业园和大东港，西望营口沿海产业基地和鲅鱼圈港，南接庄河花园口工业园区和庄河港。与海岸线100来公里的距离，使得岫岩沿海开放之风吹得到，舟楫之便借得到。真可谓，前后得利，左右逢源。

    如何能利用好这一独特的区位优势？如何实现从“看海”到“赶海”的转变？岫岩县委、县政府及时调整了发展战略，把全县的发展定位在：“五点一线”沿海地区对外开放的“大后方”、经济发展的“给养地”和市民休闲旅游的“后花园”。

    按照这个思路和定位，岫岩对现有的产业结构、产业布局进行了有效调整。北部重点发展海岫设施农业产业带和矿产品深加工产业带，与鞍海经济带实现对接；南部重点规划建设岫新产业大道，发展岫新工业带，与庄河花园口工业区和庄河港接轨融合，从而形成一条以偏岭菱镁、兴隆轻纺、鞍轮化工三大龙头工业园区为核心，由100多家规模企业组成的经济发展快车道。这条快车道纵贯岫岩南北，进一步缩短了岫岩与大海的距离。

    在融入“五点一线”的进程中，岫岩加快完成了鞍轮集团这一大手笔制作。该企业由镇办供销社企业起家，经过多年的艰苦创业，现已发展到一个拥有13家分厂，资产总额18.6亿元，员工7300多人，年产400余万套轮胎，年销售收入12亿元，利税6000多万元的大型企业集团，一举成为东北最大的轮胎生产企业，成为全国工业重点行业效益十佳企业和辽宁省百强企业。

    岫岩把“五点一线”沿海地区的产业发展当成了自身产业发展的风向标。大连、丹东等地着力发展装备制造产业，岫岩就顺势而为，大力发展起相关配套产业。据悉，目前，全县共有鞍山骏达制冷设备有限公司、电磁阀有限责任公司、太阳仪表阀门有限公司等规模以上机械加工企业29户，从业人员达4000多人。岫岩正通过努力，一步步向我省重要的装备制造业配套基地目标迈进。

    面对大海，岫岩人比任何时候都更加渴望走出去、请进来，都更加注重宣传推介自己。各种关于岫岩新发展、新变化、新风貌的报道频频见诸报纸、广播、电视等各大媒体，岫岩的知名度、美誉度获得了空前提升。

    三：“岫岩潜力在山，希望在海，念好‘山海经’，岫岩在辽宁‘五点一线’开放开发战略中，必将大有作为”，岫岩县委书记刘国秀坚定地说。

    两年来，岫岩不断加强与“五点一线”沿海地区的交流合作，基本形成了优势互补、有效衔接、互为支撑、良性互动的喜人局面。

    开展旅游合作。岫岩县委、县政府面向“五点一线”沿海各地旅游部门大力发展特色旅游业。围绕厚重悠远的岫玉文化、清新靓丽的自然景观、浑厚浓烈的满族风情，岫岩开发形成了以赏玉、观玉、购玉为主题的“国石玉都之旅”，以了解满族文化、品尝满族食品、体验满族风俗为主题的“满族风情之旅”，以登药山、观清凉山、游龙潭湾为主题的“山水生态之旅”。据统计，2006年岫岩接待“五点一线”沿海地区游客60多万人次，年实现旅游综合收入4亿元，岫岩也因此成功晋升为“辽宁省旅游强县”。

    积极招商引资。通过多层次优化投资环境，多形式构筑招商平台，“五点一线”沿海地区的大企业、大财团纷纷看好岫岩这块风水宝地，争相投资兴业。大连世达集团投资近3亿元，在岫岩中心地段开发建设商业街项目，该项目居全省县级一流，目前正在扎实推进中。同时，县政府采用置换的方式，开发建设了行政办公区。该行政办公区建设现已接近尾声，即将投入使用，其中仅综合服务楼一座办公楼就入驻51个单位930名机关工作人员，从而彻底结束了县城“处处见机关”的局面，达到了整合财力、整合办公资源、提高办事效率、降低行政成本、方便人民群众的目的。此外，岫岩还从大连、庄河等地招商引资，组建了大型公交车公司和出租车公司，岫岩的城市品位有了较大提升。

    偏岭青花耐火材料公司是岫岩与沿海地区合作的又一成功范例。营口青花集团是一家集科、工、贸为一体的大型企业集团，从2006年起，陆续在岫岩投资兴建镁铝坚晶石等镁资源深加工生产线，该项目投产当年即实现税收1100多万元。此外，宁峰矿业、新富镁制品公司等一批产品科技含量高和附加值高的企业，也相继落户岫岩。岫岩菱镁等矿产资源的开发由此走上了一条精深加工之路，实现了资源优势向发展优势的转变。

    在“五点一线”战略的带动和辐射下，岫岩经济实现了快速发展，也创造了贫困落后地区和谐崛起的发展业绩。2006年，岫岩生产总值实现64亿元，财政收入实现2.5998亿元，固定资产投资实现27.8亿元，农民人均纯收入实现4210元。财政收入在全省44个县（市）由原来排名靠后一跃上升到第13位，在全国2500多个县域地区由原来排名后500位上升到第384位，在120多个少数民族自治县（市）中位居第三位。今年以来，全县各项经济指标呈现出强劲增长势头。